Answer

　配信リストがアップロードされていない場合にはメールを新規作成できません。

　
　「配信アドレス管理」にて配信リストが存在しない場合は「メール配信」タブで
　メールを新規作成する際に「メールの新規作成」ボタンが押せなくなります。
　
　メールを新規作成する場合は先んじて、「配信アドレス管理」にて配信リストを
　アップロードして頂きますようお願い致します。
　
　なお、「各種設定」の「メールテンプレート」では配信リストが存在しなくとも
　テンプレートを新規で作成したり、編集することが可能でございます。